Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II SA/Gd 756/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. P. i M. H. na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 22 grudnia 2010 r., nr [...], Rada Miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy C. w G., rejon Parku K.

W dniu 22 marca 2011 r. wpłynęło do Rady wezwanie J. P. i M. H. do usunięcia naruszenia prawa wskutek uchwalenia planu. Współwłaścicielki działki nr [...] objętej jego regulacjami podniosły, że plan znacząco ogranicza przysługujące im prawo własności z uwagi na wprowadzenie zakazu zabudowy kubaturowej, zakazu grodzenia terenu, braku przyzwolenia na działalność mogącą mieć negatywny wpływ na trwałość i eksploatację kanału, oraz obowiązki dotyczące umacniania brzegu rzeki C. Podkreśliły, że ustalenia planu zakładają ponadto odkrycie cieku rzeki i urządzenie na wskazanym obszarze terenu zalewowego ze zbiornikiem retencyjnym. Wiąże się to z dodatkowymi niedogodnościami oraz ograniczeniami, prowadząc w konsekwencji do obniżenia wartości nieruchomości, a tym samym godząc w interesy właścicielek.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie Rada Miasta uchwałą z dnia 27 kwietnia 2011 r. odmówiła jego uwzględnienia i wskazała, że w przedmiotowym planie działka nr [...], której właścicielkami są Janina P. i Maria H., jest oznaczona symbolem ZP i została przeznaczona pod zieleń urządzoną - Park K. Obszar objęty wezwaniem znajduje się w granicach obszaru ochronnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 110 Pradoliny Kaszubskiej i rzeki Redy. Przeznaczenie w planie miejscowym działki nr [...] pod zieleń urządzoną jest ponadto zgodne ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego G. uchwalonego uchwałą Rady Miasta z dnia 27 lutego 2008 r., nr [...], według którego przedmiotowa działka stanowi fragment obszaru określonego jako tereny zieleni urządzonej (parki, bulwary, skwery) o powierzchni biologicznie czynnej min. 90 %. Ustalenia Studium były zaś wiążące przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.