Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 971/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Gminy w Imielnie z dnia 29 grudnia 2017 r. nr XXVI.183.2017 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 2, § 3 ust. 1 pkt 8, § 3 ust. 1 pkt 13 lit. a, § 3 ust. 1 pkt 14, § 3 ust. 1 pkt 18, § 14 ust. 1 pkt 1-3, § 19; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 29 grudnia 2017 r. Rada Gminy w Imielnie podjęła uchwałę nr XXVI.183.2017 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Imielno (stanowiącego załącznik do tego aktu - zwanego dalej Regulaminem) na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1289) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19).

Skargę na ww. uchwałę - w części obejmującej § 2, § 3 ust. 1 pkt 18 w zakresie zgłaszania Urzędowi Gminy w Imielnie faktu zauważenia bezdomnego psa, § 3 ust. 1 pkt 8 w zakresie wprowadzenia warunku niestwarzania uciążliwości dla nieruchomości sąsiednich, § 3 ust. 1 pkt 13 lit. a i b, § 3 ust. 1 pkt 14, § 14 ust. 1 pkt 1-3 i § 19 ww. Regulaminu - wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Rejonowy w Jędrzejowie, podnosząc zarzut istotnego naruszenia przepisu prawa materialnego tj. art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez zamieszczenie w w/w przepisach Regulaminu postanowień wykraczających poza upoważnienie ustawowe.