Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 853/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Gminy Pierzchnica z dnia 13 czerwca 2016 r. nr XIV/38/2016 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 1, § 2, § 3 ust. 2 - 21, ust. 23 - 24, § 5, § 6, § 7, § 8 ust. 1, ust. 5 - 9, § 9 ust. 1 pkt 1 - 3, pkt 5, ust. 2, § 12 ust. 4, § 14 ust. 1, ust. 3 - 4, § 15 ust. 1, ust. 3, § 16 ust. 2, § 19, § 23, § 24 ust. 1 pkt 1 - 3, ust. 2 - 3, § 26 ust. 2 pkt 1 - 2, pkt 4 - 6, § 27 i § 28; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 13 czerwca 2016 r. Rada Gminy Pierzchnica (obecnie Rada Miejska w Piechrznicy), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., zwanej dalej "u.s.g") oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. - w dacie wydania aktu - Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm., zwanej dalej "u.c.p.g."), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kielcach, podjęła uchwałę nr XIV/38/2016 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pierzchnica w brzmieniu załącznika do tej uchwały (§ 1, dalej też jako "Regulamin").

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą uchwałę - w części obejmującej § 1, § 2, § 3 pkt 2 do 21, 23 i 24, § 5, § 6, § 7, § 8 ust. 1, 5 do 9, § 9, § 12 ust. 4, § 14, § 15 ust. 1 i 3, § 16 ust. 2 i 3, §19, § 23, § 24 ust. 1 pkt 1 do 3, ust. 2 i 3, § 26 ust 2 i § 27 i § 28 Regulaminu, wywiódł Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju, podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, poprzez: