Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 893/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Gminy Solec-Zdrój z dnia 23 czerwca 2016 r. nr XXI/106/2016 w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 1, § 2 ust. 2-35 i ust. 37-38, § 3 pkt 1-4, pkt 7-10, § 6 ust. 1-5 i ust. 11, § 12 ust. 1 i ust. 2, § 13 ust. 1, § 14 ust. 1 pkt 1, § 17, § 19 ust. 1, ust. 2 i ust. 7, § 21 ust. 1 i ust. 3-5, § 22, § 25 ust. 1-3, § 27 ust. 3 i ust. 4, § 30, § 32, § 33 ust. 1 i ust. 2; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 23 czerwca 2016 r. Rada Gminy Solec - Zdrój działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., zwanej dalej "u.s.g") oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. - w dacie wydania aktu - Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm., zwanej dalej "u.c.p.g."), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku - Zdroju, podjęła uchwałę nr XXI/106/2016 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Solec - Zdrój - w brzmieniu załącznika do tej uchwały (§ 1, dalej też jako "Regulamin").

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą uchwałę - w części obejmującej § 1, § 2 ust. 2 - 35 i ust. 37 - 38, § 3 pkt 1 - 4, pkt 7 - 10, § 6 pkt 1 - 5 i pkt 11, § 12 ust. 1 i 2 , § 13 ust. 1, § 14 ust. 1 pkt 1, § 16, § 17, § 19 ust. 1, 2 i 7, § 21 ust. 1 i 3 - 5, § 22, § 25 ust. 1 - 3, § 27 ust. 3 i 4, § 30, § 32, § 33 ust. 1 i 2 Regulaminu, wywiódł Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju, podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, poprzez: