Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 754/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr XXVIII/223/09 w przedmiocie ustalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 2 pkt 2, § 2 pkt 3, § 2 pkt 6, § 8 ust. 3, § 14, § 27 ust. 4, § 29, § 30 ust. 1 oraz § 35, II. określa, że zaskarżona uchwała w części stwierdzającej jej nieważność nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Dnia 18 września 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Wojewody na uchwałę Nr XXVIII/223/09 Rady Gminy z dnia [...] kwietnia 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy.

Skarżący zarzucił naruszenie przepisu art. 2, 6 ust. 3 pkt 3a, 4, 6, 6a i 7,art. 7 pkt 6, art. 8, art. 15 ust. 4, art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858 ze zm.- dalej jako ustawa), poprzez niewłaściwe ich zastosowanie, polegające na wykroczenie poza delegacje w nich zawarte.

Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części dotyczącej:§ 2 pkt 2, 3 i 6, § 8 ust. 3, § 12 ust. 4, 5 i 6, § 13, § 14, § 18, § 27 ust. 4, § 29, § 30 ust. 1 i § 35. W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że Rada Gminy (dalej jako Rada) definiując w § 2 pkt 2, 3 i 6 regulaminu definicje pojęć: "odbiorca", "przedsiębiorstwo", "wodomierz główny" powtórzyła definicje ustawowe, co w świetle § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908) jest niedopuszczalne.