Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. II SA/Wr 671/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Protokolant: Kinga Bilska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wybudowanego zbiornika wodnego do stanu zgodnego z prawem uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z [...].06.2019 r. wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] nałożył na A. K.-S. obowiązek likwidacji przewodu umieszczonego w skarpie wschodniej (grobli) z wylotem na działkę sąsiednią nr [...], w terminie do [...].07.2019 r. - celem doprowadzenia wybudowanego zbiornika wodnego o powierzchni 434 m² w [...], na działce nr [...] do stanu zgodnego z prawem.

Według przytoczonych ustaleń na działce nr [...] wykonano dwa zbiorniki. Jeden z nich jest w rzucie poziomym zbliżony do prostokąta (szerokość 14-16m i długość ok 24m). W zbiorniku poziom wody znajdował się poniżej poziomu przyległego terenu, a głębokość wynosiła ok 1 m. Widoczne umocnienia skarp przez faszynowanie. Inwestorka wybudowała zbiornik na podstawie zgłoszenia z [...].11.2001 r., które dokonano na podstawie art. 30 ust 1 pkt 1 w związku z art. 29 ust. 2 pkt 4 u.p.b Pismem z [...].11.2001 Starosta [...] poinformował, że nie wnosi sprzeciwu od tego zgłoszenia. Stwierdzono, że w stanie prawnym obowiązującym na dzień przyjęcia zgłoszenia wskazane przepisy stanowił, że pozwolenia na budowę, nie wymaga wykonanie robót budowlanych, polegających. na (..) wykonaniu i remoncie urządzeń melioracji szczegółowych, poza obszarami parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin. Zgłoszenie budowy obejmowało wykop o powierzchni 225 m² i objętości ok. 250 m³, nachyleniu skarp 1:15, umocnionych darnią powyżej linii wodnej oraz głębokości do 1 m. Porównując zgłoszenie z faktycznie przeprowadzonymi pracami stwierdzono, że zbiornik jest wybudowany z odstępstwami od zgłoszenia. Polegały one na zwiększeniu powierzchni z 225 m² do 434 m², braku zachowania odległości 4,0 m od granic sąsiednich działek; nr [...] i [...] (zbliżenie do granic działek), przekroczeniu nieznacznie granice działki nr [...] groblą, zainstalowaniu dodatkowego urządzenia przelewowego - przewód w grobli z odprowadzeniem wody na działkę nr [...] (północno-wschodni narożnik zbiornika).