Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2018 r., sygn. II SA/Po 1233/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2018r. sprawy ze skargi S.K. na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego; oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] (dalej: PINB) decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm., dalej: p.b.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.) zatwierdził inwestorowi A. M. K. projekt budowlany zamienny budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej na działce nr [...] położonej w S. przy ul. [...] oraz udzielił pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy ww. inwestycji, jednocześnie zobowiązując do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie ww. inwestycji.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że kontrola z [...] stycznia 2014 r. pozwoliła ustalić, że na ww. działce nr [...] prowadzona jest na podstawie decyzji Starosty [...] z [...] kwietnia 2012 r. nr [...] ([...]) o pozwoleniu na budowę, budowa przedmiotowego budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej (segment prawy). W trakcie budowy inwestor dokonał istotnych zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego rozbudowując budynek o kotłownię o wym. w planie 1,40 m x 3,67 m (wys. 3,0 m), usytuowaną w granicy z działką nr [...]. PINB uznał, że zastosowanie znajdzie tryb naprawczy z art. 50-51 p.b. Stwierdziwszy, że w dniu kontroli obiekt znajdował się w stanie surowym zamkniętym w dniu [...] stycznia 2014 r. wydano postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. Następnie PINB uznał, że należało postępować na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 p.b. i nałożył obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, co uczyniono decyzją z [...] marca 2014 r. Następnie organ postanowieniem z [...] lipca 2014 r. zawiesił postępowanie ze względu na fakt złożenia przez inwestora wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowych zmian. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. PINB podjął zawieszone postępowanie z uwagi na wydanie przez