Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bk 599/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. M. i T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza M. z dnia [...] kwietnia 2019 roku, nr [...] znak [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr 1/2019, znak [...], Burmistrz M. ustalił Z. L. (dalej powoływanemu jako "inwestor") warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej, z przejazdem przez budynek do działki wewnętrznej na części działki nr ewid. [...] i na części działki nr ewid. [...], obręb [...] M., jednostka ewidencyjna M.. W decyzji określone zostały ustalenia dotyczące:

1. rodzaju zabudowy: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna (pkt 1);

2. funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu oraz warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego w tym: (-) funkcja zabudowy - budynek mieszkalny jednorodzinny, (-) linia zabudowy od linii rozgraniczającej drogi powiatowej zlokalizowanej na dz. nr ewid. gr. [...], ul. [...] - 5,0 m i 8.0 m od krawężnika jezdni; (-) gabaryty budynku: wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej jej gzymsu lub attyki do 7.0.0 m2, (-) szerokość elewacji frontowej - do 7.5m; (-) geometria dachu - dach dwuspadowy, wielospadowy, o kątach nachylenia połaci dachowych od 22 stopni do 45 stopni; (-) układ kalenic w stosunku do frontu działki - zróżnicowany -wysokość w kalenicy do 8 m; (-) wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu przeznaczonego pod zabudowę - do 24% oraz nakazy realizacji oraz planowania inwestycji m.in. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018, poz. 1202) i rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2015 r., poz. 1422, dalej: "warunki techniczne");