Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Po 158/19

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 28 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] 2018 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpoznaniu odwołania I. K., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] 2018 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania odwołującej się świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką - E. M..

Obie powyższe decyzje wydano w sprawie z wniosku I. K. z dnia 26 czerwca 2018 r. o ustalenie świadczenia pielęgnacyjnego (k. 1-19 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). Wnioskodawczyni nie zaprzeczyła, że na datę składnia wniosku przysługuje jej prawo do zasiłku dla opiekuna. Złożyła jednak oświadczenie, że w dniu przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego zrezygnuje z zasiłku dla opiekuna (k. 24 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Decyzją z dnia [...] 2018 r., [...] Prezydent, powołując się na art. 17 ust. 1-1b, ust. 5 i art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (na datę decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm., obecnie Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., dalej "u.ś.r.") odmówił przyznania I. K. wnioskowanego świadczenia (k. 32 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). Jak podstawę odmowy organ wskazał okoliczność, że wedle złożonego orzeczenia o niepełnosprawności E. M. daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, co nie koresponduje z treścią art. 17 ust. 1b u.ś.r. Ponadto na osobę wymagającą opieki jest już ustalone prawo do zasiłku dla opiekuna - bezterminowo.