Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Op 40/19

Prawo miejscowe; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Skarbimierz z dnia 15 października 2018 r., Nr XXXIX/257/2018 w przedmiocie podwyższenia minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) zasądza od Gminy Skarbimierz na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Skarbimierzz dnia 15 października 2018 r., Nr XXXIX/257/2018, w sprawie podwyższenia minimalnej stawki wynagradzania zasadniczego dla nauczycieli posiadających stopień awansu zawodowego stażysty i kontraktowego zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Skarbimierz.

W dniu 15 października 2018 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm.), dalej w skrócie u.s.g., oraz art. 30 ust. 10 i 10 a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2018 poz. 967, z późn. zm.), zwanej dalej Kartą Nauczyciela, Rada Gminy Skarbimierz podjęła uchwałę Nr XXXIX/257/2018, w sprawie podwyższenia minimalnej stawki wynagradzania zasadniczego dla nauczycieli posiadających stopień awansu zawodowego stażysty i kontraktowego zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Skarbimierz. W § 1 tej uchwały postanowiono o podwyższeniu minimalnych stawek określonych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 416, z późn. zm.) o kwotę 300 zł brutto niezależnie od posiadanego poziomu kwalifikacji. Na mocy § 2 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Skarbimierz, a w § 3 ustalono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Uchwała została opublikowana w dniu 22 października 2018 r.