Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 marca 2010 r., sygn. III SA/Kr 1007/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na § 4 ust. 2, § 5 ust. 1 pkt 3 lit. d), § 5 ust. 3 pkt 1 lit. c), § 6 ust. 3-5, § 9 ust. 4, § 12 ust. 4 załącznika nr 1 do uchwały Rady Miasta Nowy Targ z dnia 5 marca 2009 r. nr XXX/352/09 w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Miasto Nowy Targ stwierdza nieważność uchwały w zaskarżonej części

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 9 marca 2010r.

W dniu 5 marca 2009r. Rada Miasta Nowy Targ podjęła uchwałę Nr XXX/352/09 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez gminę miasto Nowy Targ. Została ona podjęta na podstawie art. 30 ust. 6 i ust. 6a w związku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.), art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007r. nr 68, poz. 449). Załącznik Nr 1 do tej uchwały stanowił regulamin określający wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki obliczenia i wypłacenia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia nauczycieli.

Uchwała ta została przesłana Wojewodzie Małopolskiemu w dniu 13 marca 2009r.

Pismem z dnia 15 czerwca 2009r. Wojewoda Małopolski poinformował Burmistrza Miasta Nowy Targ, iż w toku dokonywania analizy prawnej uchwały Rady Miasta Nowy Targ z dnia 5 marca 2009r. Nr XXX/352/09 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Miasto Nowy Targ, dostrzeżono kilka uchybień, które skutkować winny stwierdzeniem nieważności poszczególnych zapisów wymienionej uchwały. Zastrzeżenia organu nadzoru wzbudziły postanowienia regulaminu zawarte w § 4 ust. 2, § 5 ust. 1 pkt 3 lit. d, ust. 3 pkt 1 lit. c, § 6 ust. 3-5, § 9 ust. 4 i § 12 ust. 4. Organ nadzoru zwrócił się do Burmistrza Miasta Nowy Targ o podjęcie działań zmierzających do usunięcia wad przedmiotowej uchwały. Wojewoda Małopolski zastrzegł również, iż w przypadku niepodjęcia tych działań rozważy wystąpienie ze skargą na przedmiotową uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.