Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. III SA/Lu 367/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy Ułęż z dnia 24 maja 2013 r. nr XXVIII/124/13 w przedmiocie wprowadzenia zmian w uchwale Nr XVI/75/07 z dnia 28.12.2007 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Ułęż stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem datowanym na 15 stycznia 2014 r. Wojewoda Lubelski wniósł skargę na uchwałę Nr XXVIII/124/13 Rady Gminy Ułęż z dnia 24 maja 2013 r. w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale Nr XVI/75/07 z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wpłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Ułęż. Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały.

Kwestionowaną uchwałą Rada Gminy Ułęż ustaliła wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego i postanowiła o skreśleniu § 1 pkt 3 załącznika nr 1 do uchwały z 28 grudnia 2007 r. Podstawą prawną uchwały był art. 54 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r., poz. 191).

W ocenie Wojewody zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 ze zm.; dalej: u.z.z.), bowiem w związku z podjęciem uchwały nie został dopełniony obowiązek opiniowania projektu uchwały przez właściwe władze statutowe związków zawodowych.