Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Op 13/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 31 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie krapkowickim z dnia 10 września 2018 r., nr [...], 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz skarżącego T. D. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez T. D. (zwanego dalej również stroną lub skarżącym) jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (WINB) z dnia 31 października 2018 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie krapkowickim (PINB) z dnia 10 września 2018 r., nr [...], nakazującą skarżącemu - jako właścicielowi budynku produkcyjno-magazynowego zlokalizowanego w [...] przy ul. [...] - wykonanie robót budowlanych polegających na odprowadzeniu wód opadowych z dachu budynku na nieutwardzony teren działki lub do dołu chłonnego, w terminie do 1 sierpnia 2019 r.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Podczas przeprowadzonej w dniu 25 września 2017 r. kontroli dotyczącej prawidłowego utrzymania wyżej opisanego budynku produkcyjno-magazynowego ustalono, że posiada on orynnowanie, natomiast rury spustowe są zakończone w ziemi i brak jest możliwości stwierdzenia, gdzie znajduje się końcowe odprowadzenie wód opadowych z dachu budynku. Teren wokół budynku utwardzony jest w układzie mieszanym, tj. kostką brukową, płytami betonowymi oraz trelinką na pasie szerokości 5,0 m i całej długości krótszego boku budynku, od strony działki nr a (elewacja wschodnia). Teren od strony elewacji północnej jest wyższy w stosunku do działki b (stanowiącej drogę, zgodnie z wypisem gruntu). Krótszy bok budynku jest nieutwardzony (elewacja zachodnia). Podczas kontroli pełnomocnik T. D. podał, że od strony elewacji południowej zostały wymienione rury od instalacji deszczowej, natomiast firma A S.A. od strony północnej zlikwidowała przyłącze deszczówki od budynku w styczniu 2015 r. i w listopadzie 2016 r., zatem w czasie kupna budynku był on podłączony do kanalizacji deszczowej biegnącej na działce A. Dodatkowo pełnomocnik stwierdził, że teren na działce nr c w zakresie utwardzenia nie uległ zmianie.