Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II SA/Ol 104/19

Budowlane prawo; Drogi publiczne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r. sprawy ze skargi Burmistrza na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]" Starosta, po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza, na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1, art. 12 ust. 1-4, 4c, 4d, 4e i 6, art. 16 ust. 2, art. 17 ust. 3, art. 20 ust. 3, art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2031, dalej jako: "specustawa drogowa"), udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej dla zadania: "Rozbudowa drogi gminnej łączącej ul. L. z ul. L., działki nr "[...]" obręb K., "[...]" obręb 2 miasto L.". Decyzją tą (dalej też jako: "decyzja ZRID") zatwierdzono projekt budowlany, zatwierdzono podział powyższych działek na działki nr "[...]" oraz wskazano, że działka nr "[...]" przechodzi z mocy prawa na własność Gminy z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 29 czerwca 2017 r. wobec niezaskarżenia jej przez strony w ustawowym terminie.

Pismem z dnia 21 maja 2018 r. przewodniczący Rady Miejskiej wraz z radnym Rady Miejskiej wystąpili do Wojewody o przeprowadzenie kontroli w zakresie zgodności z prawem robót budowlanych objętych powyższą decyzją. Podali, że przedmiotowa droga została utwardzona kostką betonową i wybudowana w okresie około kwietnia-sierpnia 2011 r. przez Przedsiębiorstwo Turystyczno-Usługowe "[...]" A. B., który użyczał od właściciela - Skarbu Państwa Lasy Państwowe, Nadleśnictwo odcinek drogi położony na działce "[...]" i uzyskał zgodę właściciela na utwardzenie drogi na odcinku około 700 m i szerokości 3-4 m. Droga ta położona jest częściowo na działce nr "[...]" stanowiącej własność Gminy. Drogę wybudowano w celu poprawy dojazdu do dwóch ośrodków wczasowych. Pismo to Wojewoda przekazał w dniu 28 maja 2018 r. według właściwości Staroście.