Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 734/18

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Dnia 4 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę II etapu inwestycji elektrowni wiatrowej "[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w postaci drogi dojazdowej do elektrowni wiatrowej "[...]" wraz ze zjazdem z drogi gminnej na działce nr "[...]" obręb "[...]’.

W dniu 19 kwietnia 2017 r., M. R. (skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika, wystąpił z wnioskiem o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), dalej jako: k.p.a., postępowania zakończonego decyzją Starosty "[...]" z dnia "[...]". Wskazał, że jako strona nie brał udziału w postępowaniu w przedmiocie udzielenia pozwolenie na budowę II etapu inwestycji elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w postaci drogi dojazdowej do elektrowni wiatrowej "[...]" wraz ze zjazdem z drogi gminnej na dz. nr "[...]", obr. "[...]", gmina "[...]". Podał, że jest właścicielem działek nr "[...]" obr. "[...]", które znajdują się w obszarze oddziaływania inwestycji z uwagi na fakt, iż położone są w strefie mniejszej niż 2700 m od elektrowni, do której projektowana jest ww. droga dojazdowa. W uzupełnieniu wniosku podniósł, że nie można oceniać budowy drogi dojazdowej do elektrowni w oderwaniu od całości przedsięwzięcia, tj. budowy elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą. Inwestycja w postaci elektrowni wiatrowej powinna być oceniana jako całość (choćby jako złożona z odrębnych przedmiotów składających się na całość użytkową). Można wskazać, że bez elektrowni nie byłaby planowana budowa drogi dojazdowej wraz ze zjazdem z drogi gminnej.