Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1325/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Stawecki, , Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi G. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2017 r. G. R. (dalej jako Skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej jako PINB) z dnia [...] października 2004 r., znak: [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005 r., znak: [...].

Wskazał, iż w obrocie prawnym nie mogą równocześnie funkcjonować dwa różniące się projekty budowlane dotyczące tej samej budowy (druga decyzja zatwierdzająca projekt budowlany obarczona byłaby bowiem wadą opisaną w art. 156 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej jako k.p.a.). Ustawodawca przewidział w art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm., aktualnie tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm. - dalej jako P.b.) konieczność uchylenia pierwotnego pozwolenia na budowę w sytuacji wydawania decyzji w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 P.b.

Nadto, doszło również do rażącego naruszenia prawa poprzez zatwierdzenie dokumentacji zamiennej, która nie posiadała cech projektu budowlanego opisanych w art. 34 P.b. Zatwierdzona dokumentacja nie mogła być uznana za projekt budowlany zamienny pomimo takiej właśnie nazwy znajdującej się na metryce opracowania. Na podstawie tego projektu nie jest możliwe wybudowanie budynku mieszkalnego, gdyż nie zawiera on szeregu elementów niezbędnych do prowadzenia prac budowlanych.