Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 września 2018 r., sygn. II SA/Bk 43/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] kwietnia 2017 roku numer [...]; 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego Z. R. kwotę 997,00 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. (dalej: PINB) zatwierdził projekt budowlany zamienny oraz udzielił G. K. i B. K. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy budynku inwentarskim (oborze) o obsadzie 32 DJP oraz zbiorniku na nieczystości bytowe o poj. 7600L, na działkach nr [...] w G. przy ul. [...]. W decyzji nałożono obowiązek uzyskania, przed przystąpieniem do użytkowania, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.), dalej: P.b.

PINB ustalił, w trakcie kontroli w dniu [...] stycznia 2017 r., a następnie po wszczęciu postępowania w trakcie oględzin w dniu [...] stycznia 2017 r., że na ww. działkach inwestor G. K. prowadził roboty budowlane z istotnym odstąpieniem od projektu budowlanego budynku inwentarskiego (obory) o obsadzie 32 DJP, zatwierdzonego decyzją Starosty M. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...]. Dlatego postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. PINB wstrzymał prowadzenie robót budowlanych i nakazał zabezpieczenie terenu budowy, zaś ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2017 r., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 P.b., zobowiązał inwestorów do przedłożenia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego wraz z określeniem obszaru oddziaływania obiektu na podstawie "§ 13a Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 22 września 2015 r.", tj. projektu uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych przy budowie budynku inwentarskiego obory. Inwestor przedłożył projekt zamienny w dniu [...] marca 2017 r. Starosta M. decyzją z dnia [...] marca 2017 r. uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. zatwierdzającą pierwotny projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na sporną budowę.