Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 października 2018 r., sygn. II SA/Rz 774/18

Jeżeli w postępowaniu legalizacyjnym, na podstawie art. 48 ust. 3 u.p.b. nałożono na stronę więcej niż jeden obowiązek i względem jednego z nich, przed innym organem lub sądem, toczy się postępowanie

o charakterze prejudycjalnym, to nie ma podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 4 K.p.a., gdy przynajmniej jeden z pozostałych obowiązków nie został zrealizowany w zakreślonym przez organ terminie.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Maciej Kobak /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 października 2018 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postepowania administracyjnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E. S. (dalej w skrócie: "skarżąca") jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej w skrócie: "organ odwoławczy") z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] o uchyleniu postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej w skrócie "organ I instancji") z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] o zawieszeniu postępowania.

Kwestionowane postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Organ I instancji prowadzi postępowanie administracyjne w przedmiocie samowolnie dokonanej rozbudowy, przebudowy i nadbudowy domku letniskowego na działce ew. nr 181/9 w miejscowości H., stanowiącej współwłasność m. in. skarżącej.

W piśmie z dnia 21 lipca 2016 r. skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez sąd powszechny wniosku o zniesienie współwłasności nieruchomości oznaczonych jako działki ew. nr 178/9, 181/9 i 185/7 położonych w miejscowości H.

Postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...] organ I instancji odmówił zawieszenia postępowania, uzasadniając to tym, że wniosek o zniesienie współwłasności nieruchomości nie uniemożliwia merytorycznego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, a zatem nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej w skrócie: "k.p.a.").