Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 marca 2020 r., sygn. II SA/Wr 600/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2020r. sprawy ze skargi E. P. i C. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych polegających na budowie budowli ziemnej o funkcji komunikacyjnej oraz nałożenie obowiązku przedłożenia określonych dokumentów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego m.in. przez E. i C. P., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z [...] nr [...] wstrzymujące inwestorowi - C. P. prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie budowli ziemnej o funkcji komunikacyjnej na działce nr [...] obręb S. gm. K. oraz nakładające obowiązek przedłożenia określonych dokumentów w związku z ww. robotami budowlanymi.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz z akt administracyjnych, pierwotnie postępowanie nadzorcze w sprawie wykonania połączenia wyspy z lądem na działce nr [...] zakończyło się wydaniem przez PINB w dniu [...] decyzji umarzającej to postępowanie ze względu na stwierdzenie, że wykonane prace nie wyczerpują dyspozycji art. 3 pkt 3 u.p.b., tym samym nie mogą zostać zakwalifikowane jako budowla podlegająca reglamentacji ustawy Prawo budowlane. DWINB uznał umorzenie postępowania na tym etapie sprawy za co najmniej przedwczesne i decyzją z [...] uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji. Po przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia i doprecyzowaniu jego przedmiotu na postępowanie w sprawie budowy budowli ziemnej o funkcji komunikacyjnej na działce nr [...], organ I instancji uzupełnił materiał dowodowy m.in. o oględziny działki nr [...], wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tej nieruchomości, operat wodnoprawnym oraz akta dotyczące wydania decyzji z [...] zatwierdzającej projekt rekultywacji terenów poeksploatacyjnych kopalni kruszywa "S.". Na tej postawie PINB wdrożył tryb legalizacji obiektu budowlanego zrealizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę (z naruszeniem art. 28 ust. 1 u.p.b.).