Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2018 r., sygn. IV SA/Po 667/18

1. Z przepisów rozporządzenia z 2010 r. nie sposób wywieść obowiązku oceny sumarycznej mocy promieniowania.

2. Nie może rodzić wątpliwości fakt, że jeżeli nawet inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, to nie oznacza to, że obywatel nie jest chroniony.

3. Ochrona ta wynika właśnie z rozporządzenia z 2003 r., które na etapie udzielania pozwolenia na budowę należy odczytywać w kontekście § 314 rozporządzenia. Weryfikacja wymogów z tych przepisów implikuje obowiązek inwestora polegający na udzieleniu odpowiedzi na pytanie czy ilość anten, na konkretnych azymutach w przestrzeni, powodować będzie przekroczenie dopuszczalnej gęstości mocy pól elektromagnetycznych w obszarach dostępnych dla ludności.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzja z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Wojewoda uchylił decyzję Starosty [...] w części dotyczącej powołanej podstawy prawnej i przywoławszy w to miejsce art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję Starosty [...].

Powyższe decyzje wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem złożonym dnia [...] listopada 2017 r. [...] sp. z o.o. (dalej również jako: [...] albo Skarżąca) wniosła o pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...], przewidzianej do realizacji w [...], w powiecie grodziskim, w G. W..

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2018 r. - w jego pkt 3 - Starosta [...] nałożył na [...] obowiązek przedłożenia mapy projektowej ze wskazaniem obszaru oddziaływania inwestycji z uwzględnieniem kumulacji pola elektromagnetycznego w środowisku.