Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 519/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi G. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...]; II. umarza postępowanie administracyjne w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego G. P. kwotę 750 zł /słownie: siedemset pięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwany dalej: WINB) z [...] marca 2018 r. nr [...], którym po rozpoznaniu zażalenia M. C. i D. C. uchylono zaskarżone postanowienie a sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W podstawie prawnej organ wskazał art. 138 § 2 K.p.a.

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że postanowieniem z [...] stycznia 2018 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wymierzył M. C. i D. C., karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę tj. składu węgla i kruszyw na działkach nr 1692/4 i nr 1693/8 położonych w miejscowości P., gmina [....], w wysokości 25 000 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że prowadził postępowanie w sprawie legalności istnienia budowli składu węgla i kruszyw na działkach nr 1692/4 i 1693/8 położonych w P., gm. [...], będącej własnością M. i D. C. Organ wskazał, że wprawdzie właściciele ww. działek dokonali szeregu zgłoszeń Staroście [...] na wykonanie poszczególnych obiektów i robót budowlanych, to jednak wszystkie wykonane obiekty i roboty budowlane należy traktować jako budowę składu węgla i kruszyw, będącą budowlą, która stanowi całość techniczno-użytkową, służącą konkretnemu celowi gospodarczemu - sprzedaży węgla i kruszyw, a co za tym idzie w/w budowlę należy traktować jako jeden obiekt budowlany. Wobec powyższego organ prowadził postępowanie dotyczące składowiska węgla i kruszyw jako całości techniczno-użytkowej, stanowiącej jeden obiekt budowlany.