Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2018 r., sygn. I SA/Wa 1158/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu L. D., M. D., A. K. i G. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] maja 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło wydaną w przedmiocie opłaty adiacenckiej decyzję Wójta Gminy [...] z [...] maja 2017 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy:

Decyzją z [...] lutego 2016 r. nr [...] Wójt Gminy [...] zatwierdził na wniosek właścicieli podział czterech nieruchomości, w tym m.in. należącej do L.D., M. D., A. K. i G. W. nieruchomości objętej księgą wieczystą nr [...], oznaczonej jako działka ew. nr [...] o pow. [...] m2, na [...] działki oznaczone numerami od [...] do [...]. Wobec niewniesienia od decyzji odwołania, stała się ona ostateczna [...] marca 2016 r.

Decyzją z [...] lutego 2016 r., Wójt Gminy [...], po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania, działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.z 201 r., poz. 2147 ze zm.), ustalił należną do współwłaścicieli przedmiotowej nieruchomości opłatę adiecencką z tytułu wzrostu jej wartości na skutek podziału w łącznej kwocie [...] złotych, zobowiązując do jej uiszczenia poszczególnych współwłaścicieli w wymiarze stosownym do przynależnych im udziałów w prawie własności. Ustalając wymiar opłaty Wójt Gminy oparł się na sporządzonej 5 grudnia 2016 r. na jego zlecenie przez rzeczoznawcę majątkowego - W. S. wycenie nieruchomości. Szacując wartość nieruchomości przed podziałem (według stanu z dnia wydania decyzji zatwierdzającej podział) rzeczoznawca ustalił ją na [...] zł, a po podziale (według stanu na dzień, w którym decyzja zatwierdzając podział stała się ostateczna) na [...] zł, co powodowało różnicą wartości na poziomie [...] zł. Kwota ta stanowiła podstawę wymiaru opłaty adiacenckiej, przy zastosowaniu obowiązującej na ternie gminy w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna, stawki tej opłaty w wymiarze 20%, określonej w uchwale Rady Gminy [...] z dnia[...] marca 2004 r. nr [...] zmienionej uchwałą z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w sprawie stawki procentowej dla potrzeb ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości.