Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Sz 441/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta S. ustalił na rzecz [...]. z siedzibą w G. W. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz budynku handlowo-usługowego o powierzchni sprzedaży do [...] m2 wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą techniczną w tym budową zbiornika retencyjnego wód deszczowych przy ul. [...] i F. K. w S. na działkach nr [...] i [...] obręb [...].

2. Od powyższej decyzji odwołanie złożyły: Wspólnota Mieszkaniowa [...] w S. (powoływana dalej jako: "Skarżąca") oraz Wspólnota Mieszkaniowa [...] w S..

3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz.1073 - dalej powoływana jako: "K.p.a.") stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ po przytoczeniu treści art. 129 § 2 K.p.a. wskazał, że w przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja była doręczana dwukrotnie. Dnia [...] r. decyzję doręczono Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w S., jak i Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w S.. Obie decyzje doręczono wadliwie: z pominięciem pełnomocników wspólnot. Pełnomocnikami wspólnot byli M. W. i R. W. ustanowieni przez zarządcę nieruchomości - osobę prawną Z. N. D. spółka [...]. powołaną przez wspólnotę do sprawowania zarządu w trybie art. 18 ust 1 ustawy o własności lokali. Wspólnoty nie posiadały własnych organów. Organ wywiódł, że nawet pomijając kwestię wadliwości umocowania spółki [...] (brak stosownej uchwały ogólnej lub szczególnej do reprezentowania wspólnot w postępowaniach administracyjnych przed organami administracji publicznej, w postępowaniu administracyjnym pełnomocnikiem może być tylko osoba fizyczna nie osoba prawna), wspólnoty posiadały pełnomocników. W takim przypadku brak doręczenia decyzji pełnomocnikom stanowi naruszenie przepisów postępowania i jeżeli decyzja nie została im doręczona tak jak w tej sprawie