Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 marca 2016 r., sygn. II SA/Lu 820/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Asystent sędziego Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi D. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz D. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 15 czerwca 2015r. do Prezydenta Miasta P. wpłynął wniosek D. T. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działkach nr [...] położonej w P. przy ulicy [...] budynku mieszkalnego jednorodzinnego z poddaszem nieużytkowym, nie podpiwniczonego, z garażem w bryle budynku ( ewentualnie bez garażu) z weranda i tarasem o powierzchni zabudowy do 180m˛, wysokości kalenicy do 10m, wysokości elewacji frontowej do 6m, z dachem wielospadowym z kątem nachylenia 40- 45 °, przydomową oczyszczalnią ścieków i własną studnią.

Postanowieniem z dnia [...]. Wiceprezydent Miasta P. postępowanie w sprawie zawiesił. W uzasadnieniu podano, że Rada Miasta P. uchwałą nr [...] z dnia 29 stycznia 2015r. uchwaliła zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy M. P.. Zgodnie z zapisem rozdziału 2 punkt.12.2 uchwały oraz rysunkiem studium dla obszaru objętego wnioskiem wprowadzono obowiązek opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Na tych obszarach zastosowanie mają art. 62 ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Według uchwały ustalony wymóg nie narusza zasad lokalizacji inwestycji celów publicznych na podstawie przepisów ustawy i przepisów odrębnych. Według organu wspomniany zapis oznacza obowiązek zawieszenia postępowania. Zgodnie bowiem z powołanym art. 62 ust.2 ustawy, jeśli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dotyczy obszaru w odniesieniu do którego istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się do czasu uchwalenia planu.