Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2017 r., sygn. IV SA/Po 624/17

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części, w jakiej ta orzeka o niezaskarżonym punkcie I decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]; 2. w pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję uchyla; 3. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz Uniwersytetu [...] kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 09 lutego 2017 r. sygn. akt I OSK 779/15 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 648/14 - mocą którego, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Uniwersytetu Uniwersytet na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości, uchylono zaskarżoną decyzję - i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania.

Oba wyroki zapadły, jak wynika z uzasadnienia wyroku NSA, w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] sierpnia 2011 r. Prezydent Miasta [...] ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego - budowy zespołu domów studenckich dla Uniwersytetu [...] (zwanego też dalej "Uniwersytetem" lub "Skarżącym"), z przedszkolem i stołówką, przewidzianej do realizacji m.in. na działce nr [...] należącej do J. D.. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2011 r.

Następnie Prezydent Miasta [...] (dalej też jako "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji"), na mocy wskazanych w osnowie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej w skrócie "u.g.n."), decyzją z 29 listopada 2013 r. orzekł o wywłaszczeniu ww. nieruchomości, ustalił odszkodowanie w kwocie [...]zł, zobowiązując Uniwersytet do jego wypłaty w określonym w decyzji terminie właścicielowi. W jej uzasadnieniu powołał się na ostateczną decyzję lokalizacyjną, brak zgody na dobrowolne zbycie przedmiotowej nieruchomości, wreszcie na ustaloną przez biegłego T. S. jej wartość.