Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 września 2017 r., sygn. II SA/Łd 522/17

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Dnia 27 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2017 roku sprawy ze skargi T. R. i S. G.- R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...], nr [...], znak: [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących T. R. i S. G.- R. solidarnie kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...]., nr [...], Wojewoda [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2016r., poz. 23, ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a.", utrzymał w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia [...], nr [...], odmawiające wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wiatą, na działce nr ewid. 117/2, położonej przy ul. A w Z. , zakończonego decyzją ostateczną Starosty [...] z dnia [...]., nr [...].

Wojewoda wskazał, że w zażaleniu na ww. postanowienie organu I instancji S. G-R. i T.R., właściciele działki o numerze ewid. 118/2,

położonej w Z. , podnieśli, że nastąpiło rozpatrzenie merytoryczne sprawy, w tym przesłanek wznowienia postępowania przy rozstrzygnięciu o odmowie wznowienia ww. postępowania. Dlatego też wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Następnie organ odwoławczy w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4, art. 148 § 1 i 2 k.p.a. wyjaśnił, że rozpoznając wniosek o wznowienie postępowania należy w szczególności zbadać - czy wniosek ten pochodzi od strony postępowania, a w przypadku pozytywnego rozpatrzenia tej kwestii ustalić - czy wniosek o wznowienie przedmiotowego postępowania został zgłoszony przez tę stronę w terminie określonym powołanymi wyżej przepisami kodeksu postępowania administracyjnego. Wydanie postanowienia odmawiającego wznowienia postępowania jest możliwe tylko w razie, gdy wznowienie postępowania z przyczyn przedmiotowych lub podmiotowych jest niedopuszczalne oraz gdy strona złożyła żądanie wznowienia z uchybieniem terminu określonego w art. 148 § 1 i § 2 k.p.a., a nie ma podstaw do jego przywrócenia.