Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2017 r., sygn. II SA/Kr 1261/16

Administracyjne postępowanie; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Paweł Darmoń Protokolant : Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2017 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego S. P. kwotę 200 zł ( słownie: dwieście złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z 23 czerwca 2016 r., na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 23) oraz art. 46 a w zw. z art. 42 i art. 43 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tj. z 1999 r, nr 15, poz. 139 ze zm.) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. nr [....] z 21 maja 2003 r. o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na "budowie kompleksu (8 szt.) chłodni segmentowych, hali magazynowej, przebudowie sieci gazowej, utwardzeniu placów manewrowych, muru oporowego - rampy wyładowczej na działkach nr nr [....] [....] [....] [....] położonych w miejscowości P. Gm. K".

W uzasadnieniu organ podał, że decyzją z 21 maja 2003 r. Nr [....] Wójt Gminy K. na wniosek PPHU [....] orzekł o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla opisanego wyżej zamierzenia inwestycyjnego. Postanowieniem z 15 lipca 2003 r. nr [....] organ I instancji sprostował powyższą decyzję w zakresie zapotrzebowania na energię elektryczną.

W dniu 26 marca 2008 r. (data wpływu) do SKO w K. złożony został przez S.P. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, z powodu rozstrzygnięcia sprawy z rażącym naruszeniem przepisów prawa, w szczególności art. 1 ust. 1 pkt a i b, ust. 2, 3 i 4, art. 6, 11, 19, 31, 32, działu VI oraz art. 112 i 113 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.. 2001 r. Nr 62, poz. 627 ze zm.), art. 5, 28, 30, 33, 50 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz.414 ze zm.), art. 107 k.p.a. poprzez błędne powołanie podstawy prawnej, brak prawidłowego rozstrzygnięcia i uzasadnienia faktycznego oraz prawnego decyzji. Wnioskodawca podniósł także zarzuty w odniesieniu do działań pracowników Urzędu Gminy w K. oraz w odniesieniu do działań spółki będącej inwestorem. Jednocześnie podniósł zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa budowlanego w postępowaniu o pozwoleniu na budowę.