Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gd 620/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: WSA Mariola Jaroszewska (spr.) WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

E. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 września 2016 r., nr [..], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 czerwca 2016 r. ustalające wysokość opłaty legalizacyjnej.

Zaskarżone postanowienie podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w 2003 r. prowadził postępowanie w przedmiocie samowolnie wybudowanych na działce nr [..] w S. obiektów budowlanych, tj. dwóch ścian - ściany z bloczków betonowych, wzmocnionej żelbetowymi słupami, posadowionej na granicy działek nr [..] i [..] w S. (pełniącej również funkcję muru oporowego, o wysokości 3,20 m i długości 24,30 m) oraz drugiej ściany dobudowanej prostopadle do w/w muru wykonanej również z bloczków betonowych o wysokości 3,80 m i długości 14,90 m, połączonych wieńcem i posadzki betonowej wylanej na gruncie (pomiędzy tymi ścianami) o wymiarach wynoszących 20,00 m x 11,60 m.

Dwukrotnie postępowanie administracyjne prowadzone w tym przedmiocie kończyło się w administracyjnym toku instancji rozstrzygnięciem kasacyjnym organu odwoławczego, w tym raz potwierdzonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyrokiem oddalającym skargę z dnia 19 stycznia 2006 r., w sprawie sygn. akt II SA/Gd 1733/03.

Ponownie rozpoznając sprawę powiatowy organ nadzoru budowlanego ustalił, że E. M. właściciel działki nr [..] bez pozwolenia na budowę wybudował mur oporowy na tej działce dł. 16,10 m, oraz na działce nr [..] na dł. 4,20 i nr [..] na odcinku 4,00 m, w bezpośrednim sąsiedztwie działki nr [..] i nr [..], oraz ścianę zlokalizowaną w bezpośrednim sąsiedztwie działki nr [..] w S. oraz od strony działki nr [..] pełniącą funkcję ogrodzenia o wysokości 3,90 m. Nie zgłaszał również utwardzenia gruntu tj. wylanej posadzki betonowej o wymiarach 20 x 11,6 m.