Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 marca 2017 r., sygn. II SA/Bk 34/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2017 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy F. decyzją z dnia [...] września 2016 r., znak: [...] ustalił na rzecz R. M. (dalej: "Skarżący") warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę pomostu do uprawiania rekreacji, turystyki i amatorskiego połowu ryb o długości całkowitej do 11 m, głębokości wody do 2,5 m i pow. do 40 m2 na działce ozn. nr geod. [...] (jezioro G.) oraz części działki [...] w obrębie G., gmina F.

Organ I instancji w celu ustalenia warunków zabudowy przeprowadził analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, której wyniki utrwalone zostały w formie tekstowej i graficznej. Obszar analizowany został wyznaczony

w odległości 50 m od granic terenu inwestycji. Organ ustalił, że pomost stanowi urządzenie wodne powiązane funkcjonalnie ze zbiornikiem wodnym, na którym ma być realizowany, nie godzi przy tym w istniejący sposób zagospodarowania terenu, stanowi jego uzupełnienie. Działka objęta wnioskiem posiada dostęp do gminnej drogi powiatowej poprzez działkę inwestora nr [...]. Organ stwierdził, że inwestycja objęta wnioskiem nie wymaga uzbrojenia technicznego, a teren inwestycji nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne a ponadto, że decyzja o warunkach zabudowy jest zgodna

z przepisami odrębnymi. Projekt decyzji został przesłany do Starosty S.

i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. (Wydział Spraw Terenowych I w S.) celem jego uzgodnienia. Ponadto pracownik Urzędu Gminy F. zwrócił się o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy do pracownika Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych. W odpowiedzi otrzymał wiadomość na adres poczty elektronicznej, w której wskazano, że działka nr geod. [...] - jezioro G. jest wodą publiczną będącą własnością Skarbu Państwa, wobec której prawa właścicielskie wykonuje Marszałek Województwa. Wskazano w niej ponadto, że zabronione jest niszczenie lub uszkadzanie urządzeń melioracji wodnej oraz że na wykonanie urządzeń wodnych konieczne jest pozwolenie wodnoprawne.