Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. II SA/Gd 340/16

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. R. na decyzję Wojewody z dnia 25 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Będąca przedmiotem niniejszej sprawy skarga T. R. na decyzję Wojewody z dnia 25 kwietnia 2016 r. nr [..] wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 9 października 2015 r. do Prezydenta Miasta wpłynął wniosek A. o wydanie pozwolenie na budowę dwutorowej napowietrznej linii wysokiego napięcia WN 2 x 110 kV wraz z przewodem odgromowym typu OPGW relacji [..] na odcinku [..] oraz usunięcie kolizji słupa oświetleniowego w pobliżu słupa WN-110 kV nr [..]. Inwestor wniósł jednocześnie o nadanie wydanej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Pismem z dnia 22 października 2015 r. Prezydent Miasta wezwał inwestora do usunięcia braków złożonego wniosku poprzez prawidłowe wskazanie właściciela działki nr [..] obr. [..] w oświadczeniu o prawie do dysponowaniu tą nieruchomością na cele budowlane, a postanowieniem z dnia 23 listopada 2015 r. zobowiązał inwestora do usunięcia, w terminie do dnia 21 grudnia 2015 r., braków nieprawidłowości stwierdzonych w złożonej dokumentacji. Braki wniosku ostatecznie zostały uzupełnione w dniu 28 stycznia 2016 r.

Z kolei pismem z dnia 4 listopada 2015 r. Prezydent Miasta zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz pouczył o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i o możliwości składania ewentualnych wniosków i zastrzeżeń.

W toku postępowania zastrzeżenia i uwagi do sprawy wniesione zostały przez: Wspólnotę Mieszkaniową [..], Wspólnotę Mieszkaniową [..], S. L., mieszkańców Osiedla [..] przy ul. J. oraz Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej [..], M. Ś. oraz S. P. Strony te wniosły o odstąpienie od zamiaru realizacji projektowanej linii w formie napowietrznej na rzecz jej skablowania i umieszczenia pod ziemią, gdyż w ich ocenie realizacja inwestycji wiązać się będzie z negatywnymi skutkami dla mieszkańców znajdujących się w pobliżu osiedli, takimi jak szum akustyczny, występowanie pól elektromagnetycznych i zakłóceń radioelektrycznych a ponadto wpłynie negatywnie na wartość nieruchomości. Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej Osiedla [..] przy ul. J. podniósł dodatkowo, że zawarta pomiędzy inwestorem a deweloperem, który zrealizował osiedle [..], umowa służebności przesyłu dotyczyła budowy linii 110 kV w wariancie kablowym, nie zaś napowietrznym. Jednocześnie, Zarząd Wspólnoty wniósł o ponowne przeprowadzenie analizy możliwych wariantów realizacji inwestycji, w szczególności wariantu poprowadzenia linii kablowej (podziemnej), uzyskania dodatkowych opinii niezależnych rzeczoznawców, przedstawienia rzetelnego i niezależnego opracowania specjalistów od architektury krajobrazu oraz przygotowania zaktualizowanego raportu oddziaływania na środowisko.