Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. I SAB/Lu 26/16

Inne

Sygn. [...] I SAB/Lu 26/16 [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Małgorzata Fita (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 listopada 2016 r. sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej płatnika oddala skargę.

Uzasadnienie

I SAB/Lu 26/16

UZASADNIENIE

W dniu [...] sierpnia 2016 r. (data nadania do organu) R. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego, związaną z niewydaniem decyzji o odpowiedzialności Urzędu Skarbowego jako płatnika i wniósł o zobowiązanie organu do wydania jej w wyznaczonym przez Sąd terminie oraz zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, że pismem z dnia [...] listopada 2013 r. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o wydanie decyzji o odpowiedzialności podatkowej płatnika - Urzędu Skarbowego w związku z niewykonaniem przez ten Urząd obowiązków określonych w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej - O.p.). Powyższą prośbę uzasadnił faktem otrzymania korekty deklaracji PIT-11 za 2009 r. w związku z zaniżeniem podatku bez winy podatnika.

Skarżący podał, że postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej wyłączył od załatwienia przedmiotowej sprawy Naczelnika Urzędu Skarbowego i wskazał, że właściwym do załatwienia niniejszej sprawy jest Naczelnik Urzędu Skarbowego. Następnie w piśmie z dnia [...] marca 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że zgodnie z art. 165 § 1 O.p. postępowanie podatkowe wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Podatnik może żądać wszczęcia postępowania (wydania decyzji) tylko wówczas, gdy przepis prawa daje mu taką legitymację. Zdaniem organu, przepis art. 30 § 4 i art. 8 O.p. nie daje podatkowi takiej możliwości. Skarżący zarzucił, że organ nie zwrócił uwagi na fakt, że zwłoka Naczelnika Urzędu Skarbowego w przypadku wypłaty dokonanej w czerwcu 2009 r. wynosi 39 miesięcy i 5 dni, a przy wypłacie dokonanej w lipcu 2009 r. wynosi 38 miesięcy i 5 dni. W dniu [...] stycznia 2013 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął z urzędu postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r., a następnie decyzją z dnia [...] określił skarżącemu i jego żonie zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości 34.878,00 zł, czyli znacznie wyższej niż wynika to z zeznania podatkowego. W toczącym się postępowaniu zignorował wniosek skarżącego o orzeczeniu odpowiedzialności płatnika, dlatego skarżący w dniu [...] lipca 2016 r. skierował do Dyrektora Izby Skarbowej na podstawie art. 141 § 1 O.p. ponaglenie. Dyrektor Izby Skarbowej w postanowieniu z dnia [...] stwierdził, że ponaglenie jest bezprzedmiotowe, z uwagi na fakt iż wnioskodawca nie posiada statusu strony.