Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gl 726/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi "A" z siedzibą w B. w Holandii na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 6 marca 2014r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B.(dalej: PINB) wpłynęło pismo D. i R. D., reprezentowanych przez pełnomocnika adwokata R. P., informujące o naruszeniu prawa w zakresie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, bez uzyskania wymaganej zgody, poprzez dokonanie faktycznej zmiany sposobu użytkowania hali magazynowej położonej przy ul. [...] w B., na obiekt produkcyjny z zapleczem socjalno-biurowym. W piśmie tym pełnomocnik wskazał, że M. B. na opisanej wyżej nieruchomości prowadzi działalność bez dokonania wymaganego przepisami prawa zgłoszenia, w miejscu co do którego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje możliwości prowadzenia tego rodzaju działalności. Nadto podniósł, że działalność ta negatywnie wpływa na środowisko i wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, ponieważ związana jest z przetwórstwem tworzyw sztucznych, co implikuje dużą emisję zanieczyszczeń oraz wydzielanie nieprzyjemnego zapachu, silnie wyczuwalnego przez okoliczne domostwa.

Pismem z dnia 7 kwietnia 2014r., PINB dla Miasta B. zawiadomił D. i R. D. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie "robót budowlanych polegających na zmianie sposobu użytkowania budynku przy ul. [...] i [...] w B.".

Pismem z dnia 4 lutego 2014r. Prezydent Miasta B. przekazał ponadto do PINB dla Miasta B. pismo z dnia 27 stycznia 2014r. podpisane przez Zarządcę Wspólnoty Mieszkaniowej "B" w którym informuje, że Wspólnota jest właścicielem części obiektów dawnego Zakładu [C] przy ul. [...] w B., prowadząc działalność gospodarczą nieuciążliwą dla otoczenia. Jednocześnie Wspólnota informuje o uruchomieniu na początku 2014r. produkcji w hali magazynowej wydzierżawionej od firmy [A] przez firmę [D], w związku ze spłonięciem poprzedniego miejsca produkcji, co w ocenie wspólnoty stwarza zagrożenie dla życia i mienia właścicieli nieruchomości sąsiednich.