Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 września 2010 r., sygn. II SA/Go 491/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant referent Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2010 r. sprawy ze skargi C.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania części budynku oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. (znak: [...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, powołując się na treść przepisu art. 71a ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) po rozpatrzeniu sprawy zmiany sposobu użytkowania części gastronomicznej (sali konsumpcyjnej o pow. użytkowej 148,0 m kw.) budynku gastronomiczno - hotelowego z częścią mieszkalną, położonego w [...] na działkach nr ewid. [...] polegającej na prowadzeniu imprez taneczno - muzycznych nakazał właścicielowi obiektu C.C. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania w/w części budynku gastronomiczno - handlowego tj. jako sali konsumpcyjnej restauracji

Inspektor wyjaśnił, iż w oparciu o pismo Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2009 r. oraz sporządzoną dla lokalu N.P. - S. i T.S. ocenę uciążliwości akustycznej ustalił, że w obiekcie przy ul. [...] organizowane są imprezy taneczno - muzyczne, które powodują przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu. Wskazał, że zgodnie z pozwoleniem na użytkowanie, udzielonym decyzją nr [...]r. z dnia [...] czerwca 2006 r., parter i piwnica budynku gastronomiczno - hotelowego są częścią gastronomiczną, w której dopuszcza się wyłącznie prowadzenie restauracji. Urządzenie imprez taneczno - muzycznych powoduje zmianę warunków higieniczno - sanitarnych z uwagi na zwiększoną emisję hałasu.

Organ I instancji wskazał, iż zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga zgłoszenia właściwemu organowi ( art. 71 ust. 2 ustawy ), tymczasem właściciel obiektu C.C. nie dokonał takiego zgłoszenia, co wynika z rejestru zgłoszeń prowadzonego przez Starostę. W związku z powyższym, na podstawie art. 71 a ust. 1 ustawy, wydane zostało postanowienie nr [...]r. z dnia [...] grudnia 2009 r., którym wstrzymano użytkowanie części gastronomicznej obiektu oraz nakazano przedłożenie w terminie do dnia [...] marca 2010 r. dokumentów o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy. Wskazał także, iż w dniach [...] stycznia 2010 r. do Inspektoratu wpłynęły pisma N. i T.S. informujące o niezaprzestaniu użytkowania części gastronomicznej, zaś w oświadczeniu z dnia [...] stycznia 2010 r. C.C. potwierdził, iż działalność restauracyjna jest nadal prowadzona, natomiast sporadycznie organizowane są imprezy typu wesela czy stypy. PINB uznał, iż powyższe świadczy o niezaprzestaniu użytkowania spornej części budynku i, powołując się na treść art. 71 a ust. 4, Pr. bud. - stanowiącego m. in. iż w przypadku niezaprzestania prowadzenia użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, pomimo wstrzymania, właściwy organ, w drodze decyzji, nakazuje przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części - nakazał C.C. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania części gastronomicznej (sali konsumpcyjnej o pow. użytkowej 148,0 m kw.) budynku gastronomiczno - hotelowego z częścią mieszkalną, położonego w [...] na działkach nr ewid. [...]).