Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 października 2016 r., sygn. II SA/Gl 539/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 r. sprawy ze skargi J. G. i I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta T. (dalej: Burmistrz T.) decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając z urzędu na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust 1 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. - o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz.199 z późn. zm., dalej: u.p.z.p.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) oraz § 174 Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnych dzielnic miasta T. - [...] . [...] . [...] , [...] , [...] , części [...] na północ od ul. [...] i terenów leśnych (Dz. Urz. Woj. [...] z [...] r., poz. [...]), ustalił dla J. G. i I. G. zam. przy ul. [...] w T., opłatę w wysokości 16 485,30 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości działki nr 1 położonej przy ul. [...] w T., spowodowaną uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż pismem z dnia [...] r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działki nr 1 położonej przy ul. [...] w T., w związku z jej zbyciem przez małżonków G. Fakt zbycia przedmiotowej nieruchomości za kwotę 150 tys. zł. potwierdza akt notarialny sporządzony w dniu [...] r.

Dalej organ wskazał przepisy stanowiące podstawę naliczenia i pobrania opłaty planistycznej oraz zasady jej wyliczania, podkreślając w szczególności to, że warunkiem ustalenia opłaty jest spełnienie dwu podstawowych przesłanek w postaci: wzrostu wartości nieruchomości pozostającym w związku z uchwaleniem lub zmianą planu miejscowego (art. 36 ust. 4 u.p.z.p.) oraz zbycia takiej nieruchomości przed upływem pięciu lat od wejścia w życie takiego planu (art. 37 ust. 4 w zw. 1 z art. 37 ust. 3 u.p.z.p.). Natomiast podstawą ustalenia opłaty planistycznej jest opinia w przedmiocie wartości nieruchomości, sporządzona w formie operatu szacunkowego, przez rzeczoznawcę majątkowego.