Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 września 2016 r., sygn. IV SA/Wr 173/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Władysław Kulon, sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Ścinawa na opinię Dolnośląskiego Kuratora Oświaty we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2016 r. nr WRE.542.19.2016 w przedmiocie utworzenia z dniem 1 września 2016 r. Zespołu Placówek Oświatowych w Ścinawie I. uchyla zaskarżoną opinię; II. zasądza na rzecz Gminy Ścinawa od Dolnośląskiego Kuratora Oświaty we Wrocławiu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 stycznia 2016 r. Rada Miejska w Ścinawie podjęła uchwałę Nr XVI/98/2016 w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Placówek Oświatowych w Ścinawie. Została ona podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 5 ust. 2 pkt 1, ust. 5 i art. 62 ust. 1, 3, 5b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.). Zgodnie z § 1 tej uchwały z dniem 1 września 2016r. miał zostać utworzony Zespół Placówek Oświatowych w Ścinawie, powstały z połączenia Szkoły Podstawowej Nr 3 im. Bronisława Malinowskiego w Ścinawie, przedszkola Publicznego w Ścinawie oraz Gimnazjum Publicznego im. Mikołaja Kopernika w Ścinawie ul. Lipowa 1.

Pismem z dnia 2 lutego 2016 r. Burmistrz Ścinawy zwrócił się do Dolnośląskiego Kuratora Oświaty (dalej: Kurator) o wydanie opinii w sprawie połączenia Szkoły Podstawowej Nr 3 im. Bronisława Malinowskiego w Ścinawie, przedszkola Publicznego w Ścinawie oraz Gimnazjum Publicznego im. Mikołaja Kopernika w Ścinawie ul. Lipowa 1. Burmistrz poinformował, że wymagane opinie rad pedagogicznych prześle w momencie ich uzyskania.

Pismem z dnia 16 lutego 2016 r. nr WRE.542.19.2016 Kurator poinformował Burmistrza Miasta i Gminy Ścinawa, iż na podstawie art. 62 ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) negatywnie opiniuje zamiar utworzenia Zespołu Placówek Oświatowych w Ścinawie.