Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Go 880/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...]r., nr XXII/281/08 w sprawie opłat za świadczenia w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę stwierdza nieważność § 2, § 3 oraz § 4 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2008r. Rada Miejska podjęła na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) uchwałę

nr XXII/281/08 w sprawie opłat za świadczenia w publicznych przedszkolach

prowadzonych przez Gminę.

W § 2 uchwały Rada ustaliła, że od 1 września 2008r. za świadczenia z publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę, wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego, w tym koszty organizacji i przygotowania posiłków, koszty funkcjonowania placówki oraz zajęć opiekuńczo-wychowawczych realizowanych w zakresie i wymiarze przekraczającym podstawę programową, ustala się opłatę miesięczną w wysokości:

1) 8,5% za pierwsze dziecko,

2) 6,0% za drugie i każde następne dziecko z rodziny

minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego zgodnie z przepisami ustawy z

dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002r,

Nr 200, poz. 1679ze zm.).

Przepis § 3 ust. 1 stanowi natomiast, że opłata, o której mowa w § 2 nie obejmuje

kosztów surowca zużytego do przyrządzania posiłków oraz kosztów zajęć

dodatkowych, a w szczególności: nauki języków obcych i rytmiki. Natomiast według

ustępu 3 w przypadku, gdy dziecko uczęszcza do dyżurującego przedszkola w