Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2016 r., sygn. IV SA/Gl 643/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi Gminy D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami w sprawie wstąpienia przez miasto do związku metropolitalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...]r. nr [...]wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 - dalej "u.s.g.") stwierdził nieważność zarządzenia Prezydenta Miasta D. z dnia [...]r. nr [...]w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami w przedmiocie wstąpienia przez miasto D. do Związku A w całości - jako sprzecznego z art. 5a ust. 2 u.s.g. w związku z § 5 ust. 1 pkt 1 i § 10 ust. 1 i 2 uchwały Nr XXXIX/814/14 Rady Miejskiej w D. z dnia 3 września 2014 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta D.(Dz. Urz. Woj. [...]. z 2014r., poz. 4632) oraz art. 2 Konstytucji RP.

Zarządzenie Prezydenta Miasta D. z dnia [...]r. nr [...] (dalej: "Zarządzenie") zostało wydane na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 2 u.s.g. i § 5 ust. 1 pkt. 1 Uchwały Nr XXXIX/814/14 Rady Miejskiej w D. z dnia 3 września 2014 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta D.(Dz. Urzęd. Woj. [...]. z 2014 r. poz 4632) i weszło w życie z dniem podpisania ( § 7 zarządzenia.)

Wojewoda [...] stwierdził, że Zarządzeniem Prezydent Miasta D. postanowił o przeprowadzeniu konsultacji społecznych z mieszkańcami w sprawie wstąpienia miasta D. do Związku A . W § 1 ust. 1 Zarządzenia Prezydent wskazał, że konsultacje zostaną przeprowadzone "w przedmiocie wstąpienia przez Miasto D.do Związku A."