Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. II SA/Ke 986/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Miejskiej w Pierzchnicy z dnia 6 maja 2019 r. nr VI/22/2019 w przedmiocie nadania statutu dla sołectwa I. odrzuca skargę w zakresie dotyczącym § 10 ust. 1 i 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 6 maja 2019 r. nr VI/22/2019 Rada Miejska w Pierzchnicy, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami sołectwa Gumienice, uchwaliła - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 ust. 1 i 3, art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), dalej zwanej "u.s.g." - statut dla sołectwa Gumienice, stanowiący załącznik do tego aktu.

W skardze z dnia 29 października 2019 r., skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju wniósł

o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały w całości, podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, to jest:

- art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 u.s.g. w zw. z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP poprzez podjęcie zaskarżonej uchwały z pominięciem przewidzianej procedury

i niepoddanie projektu statutu sołectwa Gumienice społecznym konsultacjom

z mieszkańcami tego sołectwa w sposób, który powinien zostać uprzednio określony w uchwale Rady - nie zaś w zarządzeniu Burmistrza Miasta i Gminy Pierzchnica -

a regulującej zasady i tryb przeprowadzania tych konkretnych konsultacji

z mieszkańcami, podjętej na podstawie art. 5a ust. 2 u.s.g.;

- art. 36 ust. 1 u.s.g. poprzez bezpodstawne przyznanie w § 8 ust. 2, § 11 ust. 1, § 15 pkt 1 i 3 i § 16 ust. 3 ww. statutu - sołtysowi prawa do zwoływania zebrań wiejskich