Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Gd 207/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 17 listopada 2015 r. nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. W. S. kwotę 1371 zł (jeden tysiąc trzysta siedemdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych

Decyzją z dnia 17 listopada 2015 r. nr [...] Wójt Gminy ustalił wobec skarżącego opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w obrębie C. w wyniku jej podziału w kwocie 29.672,70 zł.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie Wójt wyjaśnił, że w wyniku podziału działki nr [...], dokonanego na wniosek skarżącego i zatwierdzonego decyzją z dnia 18 grudnia 2012 r. nr [...], powstało 26 działek o kolejnych numerach [..]-[...]. Decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna z dniem 2 stycznia 2013 r. Ze sporządzonego w dniu 5 maja 2015 r. operatu szacunkowego, który organ ocenił jako stanowi wiarygodny dowód w sprawie, wynika, że w wyniku dokonanego podziału wartość nieruchomości wzrosła o kwotę 98 909 zł. Wartość nieruchomości przed podziałem rzeczoznawca ocenił na kwotę 2 000 78 zł a po podziale na kwotę 2 099 696 zł. Organ wskazał, że zgodnie z uchwałą Rady Gminy nr X/161/07 z dnia 10 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, obowiązującej w dniu, w którym decyzja o podziale stała ostateczna, stawka ta wynosiła 30% wzrostu wartości. W związku z powyższym organ ustalił opłatę w wysokości 29.672,70 zł.