Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 maja 2016 r., sygn. II SA/Lu 49/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos - Janusz,, Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 maja 2016 r. sprawy ze skargi B. K. i W. K. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta L. po rozpatrzeniu wniosku B. K. i W. M. decyzją z dnia [...] r., znak: [...] orzekł o zwrocie na ich rzecz części nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], oznaczonej dawnym nr [...] w części wchodzącej w obszar aktualnej działki ewidencyjnej [...].

Organ wskazał, że aktem notarialnym z dnia [...] r. Rep. A Nr [...], nabyta została na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość stanowiąca własność R. F. M. i jego żony C. M., oznaczona jako działki nr [...] o łącznej powierzchni 75 arów 9 m. Nabycia dokonano na cele budowy osiedla mieszkaniowego P. w dzielnicy C. .

Spadkobiercy byłych właścicieli: B. K. i W. M.. wnioskiem z dnia [...] r. wystąpili do Prezydenta Miasta L. o zwrot części dawnej działki nr [...] w części wchodzącej w obszar aktualnej działki nr [...], położonej w L. przy ul. [...], podnosząc, że cel wywłaszczenia na przedmiotowym gruncie nie został zrealizowany.

Wojewoda postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] wyłączył Prezydenta Miasta L. od prowadzenia przedmiotowej sprawy i wyznaczył do jej prowadzenia Starostę L., wobec wystąpienia przesłanek wyłączenia określonych w art. 24 § 1 pkt 1 i 4 oraz art. 26 § 2 pkt 1 K.p.a.

Organ ustalił, że zawnioskowany do zwrotu grunt nie stanowi geodezyjne wyodrębnionej działki, dlatego do akt sprawy została dołączona dokumentacja geodezyjno-prawna dawnej działki nr [...], zarejestrowana w MODGiK w L. pod nr [...]. Poza tym do akt sprawy została także dołączona kopia decyzji z dnia [...] r. znak: [...] Wydziału Urbanistyki Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miejskiego w L. ustalającej miejsce i warunki realizacji osiedla mieszkaniowego "P. "' (powołanej w akcie nabycia) (pismo Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta L. z dnia [...] r.), koncepcja programowo-przestrzenna z listopada 1986 r. dla osiedli "W. " i "P." Spółdzielni Mieszkaniowej "C.", zgodnie z którą przedmiotowy grunt miał być terenem otwartym (terenem zielonym) z urządzonymi ciągami komunikacyjnymi oraz pismo z dnia [...] r. Wydziału Planowania Urzędu Miasta L. informujące, że w dacie nabycia przedmiotowej nieruchomości obowiązywał Ogólny Plan Zagospodarowania Przestrzennego miasta L. PERSPEKTYWA, zatwierdzony uchwałą Nr [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady N. w L. z dnia [...] r. (ogłoszoną w Dz. Urz. PWRN w L. Nr [...] z dnia [...] r.) ze zm. zatwierdzonymi uchwałą Nr [...] PWRN w L. z dnia [...] r. Teren ten nie był objęty zmianami. Według rysunku tego planu, wnioskowany do zwrotu tren przeznaczony miał być pod tereny rolne - zakaz zabudowy poza przypadkami losowymi (symbol E34-RP-85.2). Ponadto grunt ten objęty był również Miejscowym Planem Szczegółowym L. - C. zatwierdzonym Zarządzeniem nr [...] Prezydenta Miasta L. z dnia [...] r., zgodnie z którym wywłaszczony grunt przeznaczony był pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne na terenie osiedla "P." (symbol PI 3 MW).