Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 63/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi R. Z. i W. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. nr [...] z dnia [...] r.; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. skierowanym do PINB w C., E. G. wniósł o przeprowadzenie kontroli, m.in. inwestycji budowy garaży na działce [...] w M., przy ul. [...], realizowanej jego zdaniem bez dokumentacji i pozwoleń oraz bez zachowania ustawowych odległości od granicy nieruchomości.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. decyzją nr [...] z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (obecnie Dz. U. z 2016 r., poz. 290, zwany dalej Prawem budowlanym), nakazał R. i W. małżonkom Z. rozbiórkę obiektu budowlanego - budynku garażowego usytuowanego na terenie działki nr [...] obr. [...] w M. , wybudowanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu decyzji powołując się na wyniki czynności kontrolnych przeprowadzonych w terenie w dniach [...] r. i [...] r. oraz treść zeznań świadka geodety J. L. z dnia [...] r. stwierdził, że przedmiotowy budynek został wybudowany bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Jego ściana w północno-wschodnim narożniku usytuowana jest w odległości [...] cm, zaś ściana w południowo-wschodnim narożniku w odległości [...] cm od granicy z działką sąsiednią nr [...] (licząc od przyziemia budynku). Takie usytuowanie budynku uniemożliwia doprowadzenie go do stanu zgodnego z przepisami § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. nr 75 poz. 690 ze zm., zwane dalej rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych). Ściana budynku od strony działki sąsiedniej nr [...] jest bowiem ścianą nośną co uniemożliwia nakazanie rozbiórki tej części budynku znajdującej się w pasie o szerokości 3 m lub 1,5 m od granicy z tą działką. Wymagałoby to skomplikowanych zmian konstrukcyjnych i prac zabezpieczających, zaś naruszona w wyniku prac rozbiórkowych konstrukcja budynku, w sposób istotny mogłaby zagrażać bezpieczeństwu ludzi i mienia.