Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 maja 2011 r., sygn. II SA/Ke 200/11

Zgoda na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, udzielona przez właściwy organ, nie może sankcjonować samowoli budowlanej. To samo dotyczy pozwolenia na przebudowę obiektu budowlanego. Nie można wydać decyzji o pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych, polegających na przebudowie obiektu budowlanego, który został wykonany bez pozwolenia na budowę (art. 28 ustawy). Jeżeli przedstawiony przez strony w toku postępowania o wydanie decyzji o pozwoleniu na przebudowę materiał dowodowy wskazuje na możliwość zrealizowania obiektu budowlanego, którego dotyczy przebudowa w warunkach samowoli budowlanej, która to okoliczność wymaga przeprowadzenia przez organ nadzoru budowlanego postępowania w trybie art. 48 lub art. 50 - 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, ewentualnie art. 37 - 40 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, to organ architektoniczno-budowlany powinien powiadomić o tym organ nadzoru budowlanego i zawiesić postępowanie do czasu jego rozstrzygnięcia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi D.J., A.Z. i T.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na roboty budowlane I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz D.J. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, po rozpatrzeniu odwołania A. Z. oraz T. J. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą W. S. pozwolenia na roboty budowlane polegające na częściowej rozbiórce i przebudowie budynku stodoły z wykonaniem nowej ściany zewnętrznej bezpośrednio przy granicy z działką sąsiednią Nr 3933/2, położonego na działkach Nr 3933/4, 3934/1 i 3933/2 przy ul. I. 284 w S.