Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 129/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2011 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] września 2010 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2010 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z., działając na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 1994 r. - Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm., dalej jako Prawo budowlane) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze, zm., powoływanej dalej jako Kpa), nakazał inwestorowi PH "[...]" J. S. dokonać rozbiórki budynku sklepu ogrodniczego na działce gruntu przy ul. T. [...] w Z. należącej do K. i K. D., a użytkowanego przez inwestora oraz nakazał uporządkowanie terenu po wykonanych robotach rozbiórkowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że M. i K. D. właściciele sąsiedniej nieruchomości złożyli w dniu [...].06.2010 r. do organu nadzoru budowlanego pismo z prośbą o sprawdzenie usytuowania sklepu, który znajduje się na działce należącej do K. i K. D., czy został postawiony zgodnie z przepisami prawa budowlanego. W dniu pierwszej kontroli [...].06.2010 r. inwestor i zarazem użytkownik sklepu ogrodniczego wskazał, że w roku 1993 na użyczonej przez ówczesną właścicielkę działce przy ul. T. [...] postawił na bloczkach betonowych kontener metalowy o wymiarach: dł. [...] m, szer. [...] m, w odległości [...] m od istniejącego ogrodzenia między sąsiednimi działkami i [...] m od zewnętrznej krawędzi drogi powiatowej. Ściana od strony działki sąsiedniej zabudowanej posiada trzy okratowane otwory okienne, które od strony pomieszczeń sklepu zostały obite panelami pcv. W postawionym kontenerze został urządzony sklep z artykułami ogrodniczymi. Inwestor jak sam zeznaje, otrzymał on od Kierownika Urzędu Rejonowego w Z. na budowę pawilonu handlowego decyzję pozwolenia na budowę oraz z Urzędu Gminy w Z. decyzje lokalizacyjną. Dokumentów tych nie okazał w trakcie kontroli J. S., gdyż twierdził, że ich nie posiada i nie ma ich w/w urzędach. Natomiast przedstawił decyzję udzielającą pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania na sklep ogrodniczy z obrotem środków ochrony roślin. W roku 1997 lub następnym jak oświadczył J. S. na pawilonie handlowym wykonał jednospadową drewnianą konstrukcję dachu i przykrył ją blachą trapezową.