Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 marca 2016 r., sygn. II SA/Wa 1213/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Iwona Maciejuk, Protokolant starszy referent Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2016 r. sprawy ze skargi P.P. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] zwalniający [...] P.P. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 355 ze zm. - dalej jako ustawa o Policji).

W uzasadnieniu powyższego rozkazu personalnego Komendant Główny Policji wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] października 2014 r. Komendant Powiatowy Policji w Z. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. o zwolnienie [...] P.P. - referenta Ogniwa [...] Wydziału [...] KPP w Z. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, tj. z uwagi na ważny interes służby. W uzasadnieniu powołał się na wielokrotne przebywanie policjanta w latach 2004-2014 na długotrwałych zwolnieniach lekarskich, jak również na ograniczenia zdrowotne, stwierdzane przez lekarza profilaktyka oraz komisję lekarską MSW, uniemożliwiające [...] P.P. wykonywanie zadań i czynności służbowych.

Na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. o wydanie opinii w sprawie zwolnienia ww. policjanta ze służby, Prezydium Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów województwa [...] wstrzymało się od wydania opinii w tej sprawie (pismo z dnia [...] grudnia 2014 r.).

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Komendant Wojewódzki Policji w B. wydał w dniu [...] lutego 2015 r., na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 45 ust. 1 ustawy o Policji, rozkaz personalny, na mocy którego zwolnił [...] P.P. ze służby w Policji z dniem [...] marca 2015 r. Wskazanej decyzji, na podstawie art. 108 § 1 k.p.a., nadał rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu rozkazu personalnego organ I instancji powołał się między innymi na fakt długotrwałego przebywania przez policjanta na zwolnieniach lekarskich (w latach 2004-2014 łącznie ponad 980 dni), co dezorganizowało pracę KPP w Z. Jednocześnie uznał, że stwierdzone u policjanta (w prawomocnym orzeczeniu nr [...] Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w B. z dnia [...] października 2014 r.) przeciwwskazania do ciężkiego wysiłku fizycznego i służb zewnętrznych skutecznie uniemożliwiały Komendantowi PP w Z. przydzielenie [...] P.P. obowiązków służbowych, bowiem w poszczególnych komórkach organizacyjnych danej jednostki Policji, ograniczenia takie nie mogą być respektowane. Dodatkowo organ I instancji jako naganne ocenił wielokrotne, nielicujące z postawą policjanta, zachowania [...] P.P. polegające na ingerencji w działalność klubu rozrywkowego (należącego do jego byłej żony).