Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Op 419/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 24 czerwca 2015 r., Nr X/61/2015 w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z obiektów rekreacji i sportu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) zasądza od Gminy Strzelce Opolskie na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 czerwca 2015 r. Rada Miejska w Strzelcach Opolskich podjęła uchwałę nr X/61/2015 w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z obiektów Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" w Strzelcach Opolskich. Podstawę prawną podjęcia aktu stanowił przepis art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. nr 45, poz. 236, ze zm.), zwanej dalej ustawą. W § 1 uchwały Rada ustaliła wysokość opłat za korzystanie z obiektów Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" w Strzelcach Opolskich oraz wysokość opłat za usługi dodatkowe, zgodnie z załącznikiem do uchwały. Z kolei w § 2 pkt 1 i 3 upoważniła Burmistrza Strzelec Opolskich do zmiany wysokości opłat za korzystanie z obiektów Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" oraz usług dodatkowych (pkt 1) oraz do ustalenia, na czas nieprzekraczający 14 dni i wyłącznie dla dzieci i młodzieży do 20 roku życia, wysokości promocyjnych opłat za korzystanie z obiektów Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" (pkt 3). W § 2 pkt 2 wskazała, iż zmiana opłat, o których mowa w ust. 1 nie może przekroczyć w ciągu roku budżetowego 20% opłaty aktualnie obowiązującej. W § 3 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Strzelec Opolskich, a w § 4 ustalono, że moc obowiązującą traci uchwała nr XLI/323/2013 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 19 grudnia 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z obiektów Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" w Strzelcach Opolskich. Zgodnie natomiast z § 5 Rada Miejska postanowiła, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2015 r. i podlega ogłoszeniu w siedzibie Centrum Rekreacji Wodnej i Sportu "Strzelec" w Strzelcach Opolskich oraz na stronie internetowej Gminy Strzelce Opolskie.