Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 319/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Starszy referent Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2008 r. Rada Miejska w W. podjęła uchwałę Nr [...], w sprawie zatwierdzenia regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę

i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta i gminy W..

W dniu [...] marca 2015 r. Prokurator Rejonowy w [...] wniósł na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Skarżący - domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały - zarzucił jej naruszenie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej: "u.s.g.") oraz art. 19 ust. 1

i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. nr 72, poz. 747 ze zm.; dalej także: "ustawa"), wskutek podjęcia tej uchwały w sposób sprzeczny z prawem oraz z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego. W uzasadnieniu skargi Prokurator podkreślił, że w § 1 uchwała zatwierdza regulamin zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta i gminy W. stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. Zgodnie z treścią § 17 pkt 3 tego załącznika warunkiem przystąpienia do robót przyłączeniowych jest wcześniejsze uzgodnienie dokumentacji technicznej z Zakładem oraz wpłata opłaty przyłączeniowej, która wynosi: a) od przyłącza wodociągowego [...] zł, b) od przyłącza kanalizacyjnego [...] zł. Według pkt 4 § 17 załącznika opłaty przyłączeniowe wymienione w § 17 pkt 3 dotyczą przyłączy wykonywanych poza projektem przez właścicieli posesji, którzy w wyniku wybudowania przez gminę danej sieci nie ponieśli opłat z tytułu jej wybudowania.