Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. III SA/Kr 1207/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego kwotę 2817,00 (dwa tysiące osiemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 15 marca 2012 r. na drodze krajowej w miejscowości S upoważniony kontrolujący Wojewódzkiej Inspekcji Transportu Drogowego dokonał kontroli samochodu ciężarowego MAN o nr rej. [...] w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym i z tej kontroli sporządzono "protokół kontroli" znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] 2012 r. WITD nałożył na D. S. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 15 marca 2012 r. w miejscowości S na drodze krajowej nr [...] został zatrzymany do kontroli samochód marki MAN o nr rej. [...], którym kierował J. M. Podczas kontroli stwierdzono, że wykonywany był transport drogowy rzeczy na trasie C (Polska) - G (Słowacja) przez przedsiębiorcę D. S. Kierowca okazał wypis nr 1 zaświadczenia nr [...] na wykonywanie krajowego niezarobkowego przewozu drogowego rzeczy na potrzeby własne wystawiony dla przedsiębiorcy D. S., jednak przewożony podczas kontroli ładunek (ziemniaki, kapusta, ciastka) był własnością K. S. Kierowca oświadczył, że nie został wyposażony przez pracodawcę w wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy. Z informacji uzyskanych od GITD organ wywiódł, że w dniu kontroli D. S. nie został zarejestrowany w systemie informatycznym jako podmiot posiadający licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego towarów lub posiadający zaświadczenie na wykonywanie międzynarodowych przewozów drogowych rzeczy na potrzeby własne. Organ uznał zatem, że D. S. wykonywał transport drogowy rzeczy bez wymaganej licencji, co stanowiło naruszenie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym i za to wymierzył karę w wysokości 8.000 zł.