Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. I SA/Op 798/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 12 lipca 2024 r., nr BP.500.120.2024.2308.OP8.591966 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części, w jakiej utrzymuje w mocy decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Opolu z dnia 25 kwietnia 2024 r., nr WITD.DI.0152.VIII1423/2/24-KF, nakładającą karę pieniężną ponad kwotę 1 900 (tysiąc dziewięćset) złotych, 2) uchyla decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Opolu z dnia 25 kwietnia 2024 r., nr WITD.DI.0152.VIII1423/2/24-KF, w części nakładającej karę pieniężną ponad kwotę 1 900 (tysiąc dziewięćset) złotych, 3) dalej idącą skargę oddala, 4) zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz P. Sp. z o.o. w N. kwotę 750 (siedemset pięćdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez P. w N. Sp. z o.o. (dalej jako: "Spółka", "strona", "skarżąca") jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej jako: "GITD", "organ odwoławczy") z 12 lipca 2024 r., nr BP.500.120.2024.2308.OP8.591966 utrzymująca w mocy decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej jako: "WITD") z 25 kwietnia 2024 r., nr WITD.DI.0152.III1423/2/24-KF o nałożeniu na Spółkę kary pieniężnej w wysokości 25 000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Spółkę pismem z 9 stycznia 2024 r. zawiadomiono o zamiarze wszczęcia kontroli w zakresie przestrzegania przez przedsiębiorcę warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 221 z późn. zm.). Kontrolę przeprowadzono w dniu 12 lutego 2024 r. na podstawie upoważnienia nr [...] z 2 lutego 2024 r. (dowód: k. 8 - 9 akt admin.). Obejmowała ona przewozy prowadzone na podstawie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób nr [...] wydanego przez Starostę N. z 6 września 2017 r. z ważnością na czas nieoznaczony (dowód: k. 21 akt admin.). Kontrolą objęto okres od 1 marca 2023 do 31 grudnia 2023 r. Ujawnione w jej trakcie naruszenia prawa utrwalono w protokole z czynności kontrolnych z 14 marca 2024 r. (dalej jako: "Protokół kontroli") (dowód: k. 288 - 295 akt admin.).