Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2015 r., sygn. II SA/Wr 525/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: specjalista Izabela Szczerbińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2015 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 6 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej polegającej na przebudowie wnętrz w budynku należącym do kompleksu hotelowo-apartamentowego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej zwany organem odwoławczym lub w skrócie DWINB) zaskarżonym postanowieniem Nr [...] z dnia 6 maja 2015 r. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. (dalej jako organ I instancji lub w skrócie PINB) Nr 2 z dnia 4 lutego 2015 r., którym odmówiono wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej, przy realizacji inwestycji przez A. Sp. z o.o. w K. (dalej również jako spółka lub inwestor), polegającej na przebudowie wnętrz w budynku A1 kompletu hotelowo - apartamentowego w K. (dz. nr [...] obr. 3).

Zaskarżone postanowienie DWINB zostało wydane w następującym stanie faktyczno-prawnym:

W piśmie z dnia 22 grudnia 2014 r. J. K. (dalej jako skarżący) wniósł o podjęcie działań przez PINB w związku z zaistnieniem samowoli budowlanej z uwagi na rozpoczęcie przedmiotowych robót przed uzyskaniem przez inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę.

Organ I instancji, po analizie akt znajdujących się w jego archiwum ustalił, że inwestycja pt. "przebudowa wnętrz w budynku A1 kompleksu hotelowo-apartamentowego w K." zrealizowana została na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia 4 listopada 2013 r., wydanej przez Starostę Powiatu J. na rzecz spółki, a także, iż przedmiotowe roboty budowlane zostały zakończone.