Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2015 r., sygn. II SA/Po 329/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia ... 2015 r. Nr ... w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje r.pr. K. Z. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę ... zł (...) w tym ... zł (...) tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia ... 2015 r. nr ..., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpoznaniu odwołania E. K. od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia ... 2014 r. nr ... w przedmiocie przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego w kwocie 250 zł na zakup żywności w październiku 2014 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzję tę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 1 października 2014 r. E. K. zwrócił się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności.

Organ I instancji wydając decyzję z dnia ... 2014 r. przyznającą E. K. zasiłek celowy na zakup żywności w październiku 2014 r. w kwocie 250 zł powołał przepis art. 8 ust. 1 pkt 1 i art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.), dalej: u.p.s. i wyjaśnił, że na podstawie aktualizacji wywiadu środowiskowego ustalił, iż wnioskodawca, jako że jest nieaktywny zawodowo ze względu na schorzenie układu krążenia i kręgosłupa (niezarejestrowany w PUP), prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze środków pomocy społecznej (219,67 - dodatek mieszkaniowy), a jego dochód nie przekracza kryterium dochodowego, kwalifikuje się do przyznania przedmiotowej pomocy. Jednocześnie organ stwierdził, że przyznana kwota 250 zł na zakup żywności (strona wnioskowała o 350 zł) powinna być wystarczająca dla zabezpieczenia niezbędnych potrzeb bytowych wnioskodawcy. Wyjaśniono, że wartość jednego gorącego posiłku dziennie wynosi - wedle wskazań uchwały Rady Miasta P. z dnia 28 stycznia 20-14 r. - 8,50 zł, co oznacza, że miesięcznie jest to koszt 255 zł. Organ dodał, że pomimo oczekiwań strony, nie jest zobowiązany spełniać każdego żądania, także w zakresie wysokości pomocy, albowiem jest to wsparcie, które nie powinno zastępować starań świadczeniobiorcy. Organ wskazał nadto, że strona ma otrzymać odrębną decyzją zasiłek okresowy w wysokości 274 zł.